يشهد القطاع غير الربحي في المملكة العربية السعودية نمواً متسارعاً في ظل رؤية 2030، وبات ترخيص جمعية أهلية أو تأسيس مؤسسة أهلية خياراً استراتيجياً للأفراد والمجموعات الراغبين في العمل المؤسسي المنظَّم بعيداً عن دوافع الربح. غير أن مسار التأسيس يستلزم فهماً دقيقاً للأنواع القانونية والجهات المختصة والاشتراطات التنظيمية، وهو ما يختص به مكتب الإنجاز السريع لضمان تأسيس سليم ومتوافق من اليوم الأول.
الفرق بين الجمعية الأهلية والمؤسسة الأهلية
قبل الشروع في الإجراءات، لا بد من التمييز الواضح بين الكيانين القانونيين الرئيسيين في القطاع غير الربحي السعودي:
| وجه المقارنة | الجمعية الأهلية | المؤسسة الأهلية |
|---|---|---|
| طبيعة التأسيس | مجموعة من الأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين (لا يقل عدد المؤسسين عن عشرة) | يمكن أن تُؤسَّس من شخص واحد أو أكثر |
| الهيكل التنظيمي | جمعية عمومية + مجلس إدارة منتخب | مجلس أمناء أو مجلس إدارة معيَّن |
| التصويت واتخاذ القرار | ديمقراطي عبر الجمعية العمومية | تحكمه اللائحة التأسيسية ووثيقة الوقف |
| مصدر الأصول | اشتراكات الأعضاء + التبرعات + المنح | وقف تأسيسي (عقار، أصول مالية، أو نقد) |
| التوجه الغالب | تنموي، خيري، مهني، رياضي، ثقافي | خيري وقفي أو مهني متخصص |
| الجهة المُرخِّصة الرئيسية | المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي + وزارة الموارد البشرية | المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي |
الجهة المختصة: المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي
يمثّل المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي (NCNP) المرجعية التنظيمية الأساسية لمنح تراخيص الجمعيات والمؤسسات الأهلية في المملكة. أُسِّس بموجب المرسوم الملكي عام 2016 ليتولى الإشراف والتطوير والتنظيم للقطاع، ويعمل جنباً إلى جنب مع وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية التي تحتفظ بصلاحيات اعتماد عدد من الأنشطة الاجتماعية والتطوعية ضمن قطاع العمل الأهلي.
تتوفر منصة التسجيل الرقمية عبر البوابة الموحدة للمركز الوطني، ويمكن استكمال معظم الإجراءات إلكترونياً بما يشمل تقديم الطلب والمستندات والحصول على الموافقات المبدئية، مع إمكانية التتبع اللحظي لحالة الطلب.
المؤسسون والحوكمة واللوائح
تشترط الأنظمة واللوائح المعمول بها جملةً من الضوابط المتعلقة بالمؤسسين والبنية الحوكمية:
شروط المؤسسين (الجمعية الأهلية): لا يقل عددهم عن عشرة أشخاص، وأن يكونوا سعوديي الجنسية أو من في حكمهم وفق الأنظمة، وأن يكونوا بالغي سن الرشد (18 سنة فأكثر)، وألا يكون أي منهم محكوماً عليه بحكم مخلٍّ بالشرف أو الأمانة. كما يُشترط عدم تضارب الأعضاء المؤسسين في المصالح فيما يتعلق بنشاط الجمعية.
الجمعية العمومية: تُعدّ أعلى سلطة في الجمعية الأهلية، وتجتمع مرةً على الأقل سنوياً لمراجعة تقارير النشاط، اعتماد الميزانيات، وانتخاب مجلس الإدارة.
مجلس الإدارة: يُنتخب من الجمعية العمومية ولا يقل عن خمسة أعضاء، ويتولى الإدارة اليومية وتمثيل الجمعية أمام الجهات الرسمية.
اللائحة الأساسية: وثيقة تأسيسية محورية تحدد الاسم والمقر والأهداف وآليات العمل وإجراءات تعديل النظام والحل والتصفية. وتُعدّ اللائحة الأساسية السليمة الضامنَ الأول لاستدامة الكيان وتجنّب النزاعات الداخلية، وهو ما يُولِيه مكتب الإنجاز السريع عنايةً بالغة عند إعداد ملفات التأسيس.
الوقف التأسيسي والاشتراطات
تشترط أنظمة المؤسسات الأهلية توافر وقف تأسيسي يمثّل الرصيد المالي أو العيني الذي ينطلق منه نشاط المؤسسة؛ ويمكن أن يكون في صورة أصول عقارية موقوفة، أو محفظة مالية، أو مبلغ نقدي محدد يُوضع في حساب مخصص. ويتعين الحصول على موافقة هيئة الأوقاف في حال كانت الأصول وقفية ذات طابع شرعي. أما الجمعيات الأهلية فلا يُشترط فيها وقف تأسيسي بالمعنى الرسمي، إلا أن وجود رأس مال تأسيسي يُعزز موثوقية الطلب أمام الجهة المُرخِّصة.
الاشتراطات العامة لكلا الكيانين:
- تحديد غرض واضح غير ربحي ومشروع يخدم المصلحة العامة أو فئة مستهدفة محددة.
- عدم توزيع الأرباح أو العوائد على المؤسسين أو الأعضاء.
- إمساك سجلات محاسبية وتقديم تقارير مالية سنوية للجهة المشرفة.
- الالتزام بالخضوع للرقابة والتفتيش الدوري من المركز الوطني.
- الحصول على الموافقات القطاعية إن اقتضى النشاط ذلك (الصحة، التعليم، الإسكان… إلخ).
خطوات التأسيس والتسجيل
- تحديد النوع القانوني والغرض: اختر بين جمعية أهلية أو مؤسسة أهلية بناءً على طبيعة النشاط وعدد المؤسسين وهيكل الحوكمة المرغوب.
- إعداد وثيقة التأسيس واللائحة الأساسية: صياغة النظام الأساسي بما يستوفي كل متطلبات المركز الوطني، وتضمينه أحكام الحوكمة والمالية والتصفية.
- تجميع المستندات المطلوبة: الهويات الوطنية للمؤسسين، السير الذاتية، وثيقة الوقف أو إثبات رأس المال التأسيسي، خطة النشاط السنوية، الميزانية التقديرية.
- التسجيل على منصة المركز الوطني (NCNP): إنشاء حساب مؤسسي على بوابة المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي، ورفع الطلب إلكترونياً مع كامل المرفقات.
- المراجعة الأولية والموافقة المبدئية: تُراجع الجهة الطلب وقد تطلب استيفاء بيانات إضافية خلال المدة المحددة.
- استكمال الاشتراطات القطاعية: في حال اشتراط نشاط الجمعية الحصول على موافقة جهة حكومية أخرى (كوزارة الصحة للجمعيات الطبية)، تُستكمل هذه الموافقات موازياً.
- إصدار الترخيص والتسجيل الرسمي: بعد اكتمال المراجعة وسداد الرسوم المقررة، يُصدر المركز الوطني قرار الاعتماد والترخيص الرسمي.
- فتح الحساب البنكي وبدء النشاط: تقديم ترخيص التأسيس للبنك لفتح حساب باسم الجمعية أو المؤسسة، ثم الانطلاق في تنفيذ البرامج.
كيف نؤسّس جمعيتك أو مؤسستك الأهلية
يمتلك مكتب الإنجاز السريع خبرة مباشرة في تأسيس الجمعيات والمؤسسات الأهلية بالمملكة العربية السعودية، بدءاً من تحديد النوع القانوني الأنسب لأهدافك، مروراً بصياغة اللائحة الأساسية والوثائق التأسيسية بما يلائم اشتراطات المركز الوطني، وانتهاءً بمتابعة الطلب حتى صدور الترخيص الرسمي وفتح الحساب البنكي. نوفر عليك الوقت والمراجعات المتكررة، ونضمن ملفاً متكاملاً من المرة الأولى.
للتأسيس تواصل معنا: 0594851334.
ملاحظة: الاشتراطات وفق المعلن رسمياً حتى تاريخ النشر؛ يُنصح بمراجعة المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي للاطلاع على أي تحديثات تنظيمية.